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蓮花山:發揮三個關鍵作用,著力提升營商環境

時間:2018-12-04 15:14來源:蓮花山度假區
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全區人人都是軟環境主題實踐活動動員大會

  近年來,蓮花山深入貫徹落實省、市軟環境建設會議精神,緊緊抓住思想觀念這個“總開關”,充分發揮“領頭雁”、“主力軍”、“助推器”三個關鍵作用,積極探索適應高質量發展的軟環境建設新模式,切實采取“硬措施”,優化“軟環境”,為經濟社會發展提供了可靠保障。前三季度,全區地區生產總值增長8.9%,同比提高0.4個百分點;固定資產投資增長15.3%;實際到位內資提前完成全年任務的146%;地方財政收入增長41%,稅收收入同比提高15個百分點;新增“四上”企業完成全年指標任務的150%。

  

  市、區兩級軟環境辦到企業走訪調研

  一、充分發揮黨委政府“領頭雁”作用,層層壓實責任

  抓好軟環境建設,領導重視是關鍵。蓮花山把軟環境建設提升到與經濟工作同等重要的戰略高度,與中心工作同謀劃、同部署、同落實。一是堅持高位統籌。把優化營商環境作為貫徹落實習近平總書記在深入推進東北振興座談會上講話精神的具體體現,切實增強“四個意識”、做到“兩個維護”。召開全區性軟環境專題會議4次,要求廣大黨員干部樹立“一盤棋”思想,牢固樹立“軟環境就是金山銀山”的發展理念,切實以“坐不住”“等不起”“慢不得”的緊迫感和使命感,讓中央、省市委軟環境會議精神在蓮花山落地生根。二是堅持壓實責任。建立區、鄉、村軟環境建設三級責任制,確立以黨工委書記為度假區軟環境建設第一責任人;分管領導、各鄉鎮黨政一把手、各部門負責人、各村支部書記分兵把口、分工負責的責任體系。實施“項目化”管理,全區軟環境建設重點工作倒排工期,逐項落實。每年年初印發《年度軟環境建設工作要點》,明確全年必須完成具體任務。今年5月份,黨工委擴大會專門聽取9家牽頭部門“一把手”匯報,對《要點》中28項重點任務推進情況進行專題調度。三是堅持對標先進。黨工委要求全區廣大黨員干部堅持對標高位,面向國內學先進,積蓄發展能量;面向省內比效率,積累經驗做法;面對自身找短板,提升治理水平,全力打造蓮花山軟環境建設品牌。變“保姆式”服務為“媽媽式”服務,讓企業感受到家一般的溫暖。全區20個億元以上重點項目實行領導包保,配備了項目秘書,為企業協調解決問題200余個;召開項目專題調度會7次,解決問題13個;開展“窗口前移,我跑你不跑,送服務下鄉”活動,為500余戶業戶提供企業年報、注冊、發證等現場服務,下發指導提示書30余份,優惠政策宣傳材料600余份。充分發揮制度機制的制衡作用,形成了全區軟環境制度體系,區級層面,固化軟環境制度14項,鄉鎮、部門制定相關制度機制51項,形成依法依規治軟抓軟常態。

  

  軟環境建設要點調度會

  二、充分發揮部門鄉鎮“主力軍”作用,解決突出問題

  抓好軟環境建設,解決問題是根本。堅持問題導向,部門鄉鎮協同作戰、齊抓共管,“建”、“疏”、“懲”三管齊下,切實解決發展瓶頸問題。一是全面深化改革,在“建”上要成果。推進“只跑一次”改革,全區第一批“只跑一次”事項公布858項,占全部審批事項的97.5%,超額完成80%的任務目標,辦理“最多跑一次”業務998件,辦理“一次不用跑”業務90余件。實行“一窗受理、并聯服務”改革,對多個部門原有辦事流程進行再造,真正實現1+1>2的協同高效服務,在全市率先實現了企業開辦時限由平均7天壓縮到3天。截止11月5日,“一門式、一張網”共受理業務6290件,已辦結6225件,提前辦結率98.97%,群眾滿意度99.95%,滿意度全市第一。二是打通中梗阻,在“疏”上見實效。針對項目建設、征拆遷等工作推進緩慢問題,形成軟環境建設情況專報6篇,提出建議21條,使困擾多年的難題得到妥善解決。開展“問題大整治、效能大提速、服務大提升”專項行動,查找軟環境問題119個,立查立改90個,年底前問題整改率100%。召開企業家座談會,收集20家企業代表提出意見建議17個,辦結率、反饋率、滿意率實現三個100%。三是拿起問責利器,在“懲”上強震懾。加大明察暗訪力度,采取線索訪、隨機訪、跟蹤訪、專題訪、交叉訪、駐會訪等方式,開展明察暗訪11次,對發現的14個問題進行全區通報并責令立即整改。注重考評結果運用,兩個部門因軟環境問題被區紀工委立案查處,實行一票否決,年度績效考核直接被列入末等。強化執紀問責,去年以來,因不作為、慢作為、懶政怠政等軟環境問題問責11人,其中,給予黨政紀處分2人,誡勉談話5人,批評教育4人。

  

  三、充分發揮輿論宣傳“助推器”作用,營造濃厚氛圍

  抓好軟環境建設,輿論宣傳要先行。堅持以人為本,形成區本級、部門、鄉鎮、行政村四位一體的宣傳工作格局,讓“人人營造一流營商環境”的理念深入人心。一是抓好宣傳重點。圍繞構建“親”“清”新型政商關系,著力宣傳省、市和度假區招商引資政策,增強投資創業的信心。圍繞打造一流營商環境,著力宣傳簡政放權、優化政務服務、完善信用體系等方面取得的新成效。堅持正面引導,著力宣傳全區廣大黨員干部重行務實、真抓實干的精神面貌和工作作風,為度假區發展匯聚“正能量”。二是抓好宣傳陣地。去年以來,通過國家、省、市級各類媒體發布軟環境信息370余篇次,累計22篇經驗被省、市采納推廣。制作并懸掛軟環境建設宣傳標語122幅,安裝軟環境宣傳標語刀旗1300余面。三是抓好新型媒體。為擴大宣傳效應,在全市率先開通了“蓮山清韻”今日頭條號,集中宣傳軟環境建設成果,推送軟環境建設信息,累計閱讀量超10萬次。通過微信群、微信公眾平臺和QQ群等載體發布省、市、區軟環境工作信息640余條,形成了“黨政齊抓共管、軟辦綜合協調、部門各負其責、企業群眾廣泛參與”的濃厚氛圍。


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